A büntetés-végrehajtási szervezet Etikai Kódexe

I. Általános alapelvek

A büntetés-végrehajtási szervezet (a továbbiakban: bv. szervezet) részt vesz az állam büntetőhatalmának gyakorlásában, ennek során jelentős szerepet játszik a bűnmegelőzésben, a közrend védelmében. A szabadságuktól megfosztott személyek fogva tartásával járó sajátos munka az abban közreműködő személyzettől magas szintű erkölcsi felelősséget, érték- és normakövetést vár el. Ezen elvárások – nemzetközi dokumentumokban megfogalmazott és a magyar jogrendszerbe is integrált – a fogvatartottakkal való etikus magatartás és bánásmód tanúsítását követelik meg: különös tekintettel azon általános érvényű nemzetközi igényre és szabályrendszerre, mely szerint a szabadságuktól megfosztott személyek fogva tartását foganatosító szervezet tagjai nem tanúsíthatnak, ösztönözhetnek és tűrhetnek el kínzást és egyéb kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódot megvalósító cselekményt, vagy magatartást a hivatásuk teljesítése során.

Az Etikai Kódex célja:

A nemzetközi és a hazai jogrendszerben megfogalmazott szakmai és erkölcsi alapvetések érvényesítésével segítse elő a büntetés-végrehajtási hivatás társadalmi elismerésének és megbecsülésének erősítését. Az Etikai Kódex (a továbbiakban: kódex) rögzítsen olyan alapvető etikai szabályokat, melyek tükrözik a büntetés-végrehajtási munka különleges közszolgálati jellegéből eredő közhatalmi tevékenység szakmai erkölcsi súlyát és jelentőségét. A kódex fogalmazzon meg elvárásokat a bv. szervezet személyi állománya részére a szolgálatban és a szolgálaton kívüli magatartási normák tekintetében, nyújtson morális alapot a szakmai döntésekhez, egyben megfelelő védelmet mindazok számára, akik normakövető módon járnak el, továbbá szolgáljon zsinórmértékül a kifogásolható, a hivatáshoz nem méltó magatartások felismeréséhez.

A kódex hatálya:

Kiterjed a büntetés-végrehajtási szervezet feladatai végrehajtását végző személyi állomány valamennyi tagjára, függetlenül annak munkajogi helyzetétől.

II. Magatartás szolgálatban:

1. A fogva tartást végrehajtó személyi állomány tagja lojálisan, lelkiismeretesen, jóhiszeműen és humánusan lássa el a jogszabályokban előírt kötelességét.

2. A vezetők tegyék nyilvánvalóvá a személyi állomány minden tagja számára a fogva tartás végrehajtásával kapcsolatos etikai normákat, követelményeket – így különösen a humánus, emberséges bánásmód, empatikus viselkedés, kulturált kommunikáció, a szélsőséges megnyilvánulások mellőzése, ápolt kulturált öltözet és megjelenés, bajtársi segítség és együttműködés, az emberi, vezetői példamutatás, a szakmai közjó bemutatása – annak érdekében, hogy azok a végrehajtás minden szintjén azonos hatással érvényesülhessenek.

3. A személyi állomány tagjának mind szolgálatban, mind szolgálaton kívül úgy kell viselkednie, hogy az összhangban legyen a vonatkozó jogszabályok tartalmával, elveivel és az abban megfogalmazott erkölcsi normákkal, magatartása, viselkedése ne érintse hátrányosan a feladatok ellátását, és ne ássa alá a szervezet tekintélyét. A feladatok végrehajtásában résztvevő személyek erkölcsi kötelessége munkatársaik tekintélyének védelme, feladataik eredményes végrehajtásának elősegítése. A személyi állomány tagjainak a lehető legrövidebb időn belül tájékoztatniuk kell feletteseiket minden olyan megnyilvánulásról vagy cselekményről, amely hátrányos következményekkel járhat a szervezet egészére vagy annak egyes tagjaira nézve.

4. A személyi állomány valamennyi tagjának tartózkodnia kell minden olyan cselekedettől, magatartástól, amely arra a gyanúra adhat okot, hogy közpénzek vagy egyéb anyagiak nem szabályszerűen, vagy nem a célnak megfelelő formában és módon kerülnek felhasználásra.

5. A személyi állomány tagja a fogvatartottra vonatkozó információt kizárólag objektívan, őszintén és teljes körűen adhat és továbbíthat.

6. A feladatok szabályos és eredményes végrehajtása érdekében a munkatársak kötelesek együttműködni, egymást – az etikai elvárásoknak is megfelelően – támogatni. A személyi állomány tagjainak különös etikai felelőssége, hogy a fogvatartottak előtt egymás személyét, munkáját, családtagjait, vagy egyéb tulajdonságait és jellemzőit ne kritizálja, ne értékelje.

7. A személyi állomány minden tagjának készen kell állnia arra, hogy segítséget nyújtson rászoruló munkatársának feladata teljesítéséhez, különösen erőszakos cselekmények és egyéb rendkívüli események esetén. A személyi állomány tagja tartsa tiszteletben munkatársának jogait, mellőzve bármilyen megkülönböztetés látszatát is.

8. A személyi állomány tagjai lássák el úgy feladataikat, hogy eközben tisztességes, nyílt viszonyt és pozitív szakmai légkört tartsanak fenn a munkatársakkal, a fogvatartottakkal való foglalkozást segítő egyénekkel és szervezetekkel, valamint korrekt, jó kapcsolat ápolására törekedjenek a közvélemény és a nyilvánosság képviselőivel annak érdekében, hogy erősítsék a büntetés-végrehajtás tevékenysége és személyzete iránti társadalmi megbecsülést és bizalmat.

9. A személyi állomány tagjai a szakmai munka végrehajtásával kapcsolatos eseményeket, híreket és információkat kötelesek korrekt módon kezelni, arról más személyeknek, szervezeteknek, így különösen a médiumoknak csak a jogosultságuk és hatáskörük szigorú betartásával, a szakmai tisztesség és korrektség messzemenő figyelembevételével nyilatkozhatnak.

10. A vezető beosztásban dolgozók alakítsanak ki olyan munkahelyi légkört és vezetési stílust, amely ösztönzi az együttműködést és a szervezeti célokkal való azonosulást. A döntések kialakításánál vegyék figyelembe munkatársaik véleményét. Ellenőrzéseiket következetesen és körültekintően hajtsák végre. A feladatok értékelésekor legyenek elfogulatlanok és objektívek. Minden esetben olyan hangnemet használjanak, ami alkalmas vezetői tekintélyük biztosítására, de nem sérti a beosztottak önérzetét és érzelmeit. A vezető beosztásban dolgozók gondoskodjanak beosztottjaikról, tartsák tiszteletben a beosztottak emberi méltóságát, de támasszanak magas szintű követelményt a feladatok végrehajtása érdekében.

11. A személyi állomány tagjai a szolgálati feladatok végrehajtásáért, valamint döntéseikért jogi, anyagi és erkölcsi felelősséggel tartoznak. Döntési és végrehajtási kötelezettségeiket késedelem nélkül teljesítik, felelősséget indokolatlanul másra nem hárítanak.

III. Magatartás a fogvatartottakkal szemben:

1. Minden fogva tartással kapcsolatos tevékenységet az egyéni emberi értékek tiszteletben tartása, a fogvatartottak nemzeti vagy nemzetközi jogszabályokban rögzített jogai biztosításával kell végrehajtani. Az emberi tisztelet és a tisztességes bánásmód megilleti a fogvatartott családtagjait és egyéb hozzátartozóit is a velük való szakmai érintkezés során.

2. A fogvatartottakkal kapcsolatos munkavégzés során a személyi állomány valamennyi tagjának törekednie kell a fogvatartás céljának előmozdítására.

3. A személyi állomány tagjainak tartózkodniuk kell bármilyen erőszakos vagy egyéb más fizikai, vagy mentális visszaéléstől az általuk felügyelt fogvatartottakkal szemben, minden rendelkezésükre álló eszközzel meg kell akadályozniuk, hogy mások ilyen magatartást tanúsítsanak.

4. A személyi állomány tagjainak tartózkodniuk kell mindennemű megkülönböztetéstől a munkájuk végrehajtása során, és minden rendelkezésre álló eszközzel meg kell akadályozniuk, hogy más személyek a diszkrimináció eszközével élhessenek.

5. A személyzet tagjainak tartózkodniuk kell minden olyan magatartástól, amely provokálja a rájuk bízott fogvatartottakat, példamutató hozzáállásukkal és cselekedeteikkel törekedniük kell arra, hogy pozitív emberi magatartásmintát mutassanak a fogvatartottak számára.

6. A személyi állomány fogvatartottakkal közvetlenül foglalkozó tagjainak etikai felelőssége (a szakmai kötelessége mellett), hogy tájékoztassa a fogvatartottakat a kötelezettségeikről és jogaikról, az azokkal való visszaélés lehetséges következményeiről. A tájékoztatásuk terjedjen ki arra is, hogy a fogvatartottak egymás ellen irányuló fizikai vagy mentális támadása esetén bizalommal és segítő közreműködésre számítva forduljanak a személyzet tagjához.

7. A szakmai kötelességen túl a személyi állomány tagjaival szemben fennálló fontos etikai követelmény a fogvatartottak személyére, helyzetére, családjára vonatkozó, illetve a különböző adatvédelmi előírásokban meghatározott adatok, információk bizalmas kezelése. A fogvatartottól szívességet, magánjellegű adatot vagy információt ne kérjen, és ne fogadjon el.

8. A személyi állomány tagjai feladataik teljesítéséért, illetőleg az előírások megszegéséért sem a fogvatartottaktól, sem más magánszemélytől ellenszolgáltatást nem fogadhatnak el. Meg kell akadályozni, hogy a személyi állomány bármely tagja a fogvatartottakat és családjukat érintő korrupt helyzetbe kerüljön. Fontos etikai követelmény, hogy a személyi állomány mindennemű hatalommal és hatáskörrel való visszaélés látszatát is kerülje el. A személyzet bármely tagja haladéktalanul tegye meg a szükséges lépéseket, amennyiben valamely munkatársa a fogvatartottakhoz vagy azok családtagjaihoz fűződő viszonyának szabályossága megkérdőjelezhető.

IV. Magatartás szolgálaton kívül:

1. A személyzet valamennyi tagja törekedjen olyan emberi magatartás tanúsítására, magánéletében olyan személyes és családi életvitelre, amely megfelel a szervezettel szemben megnyilvánuló társadalmi elvárásoknak, és mintául szolgálhat mások számára is. Szabadidejében nem folytathat olyan tevékenységet, amely hivatásával összeegyeztethetetlen. Alakítsa úgy kapcsolatrendszerét, hogy ne kerüljön szolgálati jogosultságaival és kötelezettségeivel ellentétes függőségi helyzetbe.

2. A bv. szervezet működéséhez a közbizalom elengedhetetlenül szükséges, ezért különösen károsnak tekinthetők azok a szolgálaton kívüli cselekmények, amelyek azt veszélyeztetik. A közbizalom súlyos veszélyeztetésére alkalmas magatartásnak tekinthető különösen: ha a személyi állomány tagja szándékos vagy súlyos következménnyel járó gondatlan bűncselekményt követ el; ha szerencsejátékot folytat, és emiatt súlyos anyagi függősége alakul ki; ha botrányos életvezetése vagy italozó életmódja miatt személyes tekintélyét környezetében elvesztette; ha kábítószert fogyaszt; ha bűnöző életmódot folytató személlyel nem szolgálati célú, elvtelen kapcsolatot tart fenn; ha nyilvánvalóan jogellenes szervezet rendezvényein rendszeresen megjelenik vagy annak  tevékenységében részt vesz.

V. A megjelenés és a környezet:

1. A bv. szervezet személyi állományának tagja megjelenésével is emeli a büntetés-végrehajtási testület társadalmi megbecsülését, ápolt, tiszta és rendezett polgári öltözékével és egyenruhájával tiszteletet és bizalmat ébreszt. Munkahelyén és magánéletében is kerüli a kihívó, alkalomhoz nem illő öltözéket.

2. A bv. szervezet személyi állományának tagja rendben és tisztán tartja környezetét.

VI. Záró rendelkezések:

1. A kódex előírásait a büntetés-végrehajtási szervezet teljes személyi állománya köteles megismerni és elsajátítani.

2. A kódex előírásait 2008. július 1. napjától kell alkalmazni.